?消防技術(shù)服務(wù)機構臨時(shí)資質(zhì)管理措施有關(guān)問(wèn)題解答

《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》（公安部第129號令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）已于2014年5月1日起實(shí)施。由于注冊消防工程師資格考試還沒(méi)開(kāi)展，造成實(shí)施《規定》的人力資源條件不是很充分。為了保持消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)的平穩健康發(fā)展，部消防局研究制定了臨時(shí)資質(zhì)管理措施，并在《關(guān)于貫徹實(shí)施的通知》（公消〔2014〕122號）中進(jìn)行了強調?，F就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答：

問(wèn)題一：臨時(shí)資質(zhì)申請條件與正式資質(zhì)有什么不同？

回答：臨時(shí)資質(zhì)申請條件當中，除專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和操作人員外，注冊資本、場(chǎng)所建筑面積、儀器設備設施等其他條件都與正式資質(zhì)相同。其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當是具有注冊消防工程師資格人員以及由總隊認定的人員，人員數量應當滿(mǎn)足相應正式資質(zhì)的要求。操作人員應當具有中級以上職業(yè)資格，暫不要求最低數量以及具備高級職業(yè)資格，鑒定合格沒(méi)有及時(shí)取證的，可提供由消防職業(yè)技能鑒定指導中心核準的消防職業(yè)技能鑒定合格成績(jì)。本省還沒(méi)有開(kāi)展中級鑒定的，可以委托到臨近具有中級鑒定能力的省份開(kāi)展鑒定。

問(wèn)題二：臨時(shí)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員如何認定？數量有什么要求？

回答：認定主要有兩種方式，具體由各總隊確定：一是實(shí)行條件審查，分別按照一級、二級注冊消防工程師資格考試報名條件，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷、學(xué)位和從事消防安全技術(shù)工作經(jīng)歷等條件審查，通過(guò)審查的人員，臨時(shí)認同為具有相應級別的注冊消防工程師條件，其中從事特殊消防設計方案安全評估的人員應當有相應從業(yè)經(jīng)歷。比如申報消防設施維護保養檢測機構臨時(shí)二級資質(zhì)，通過(guò)條件審查人員數量、或者通過(guò)條件審查人員與取得注冊消防工程師資格人員數量之和應是6人以上，其中通過(guò)一級注冊消防工程師資格考試報名條件審查人員數量、或者通過(guò)一級注冊消防工程師資格考試報名條件審查人員與取得一級注冊消防工程師資格人員數量之和至少是3人。二是實(shí)行消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)綜合考試，總隊負責組織命題、閱卷和確定合格分數線(xiàn)，考試不分級別、不分課目，試卷參照注冊消防工程師資格考試大綱命題，報考條件不低于二級注冊消防工程師資格考試報名條件，考試合格人員可臨時(shí)替代補充注冊消防工程師資格人員。比如申報消防設施維護保養檢測機構臨時(shí)二級資質(zhì)，通過(guò)考試合格人員數量、或者通過(guò)考試合格人員與取得注冊消防工程師資格人員數量之和是6人以上即可。

問(wèn)題三：具有《規定》實(shí)施前3年以上從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估經(jīng)歷的現有消防技術(shù)服務(wù)機構是指哪些？其申請臨時(shí)一級資質(zhì)有什么具體要求？

回答：主要是指在2014年5月1日以前，已經(jīng)由省級公安消防部門(mén)、省級消防協(xié)會(huì )以及其他部門(mén)批準、備案或認可，從事3年以上消防設施維護保養檢測以及消防安全評估活動(dòng)的消防技術(shù)服務(wù)機構。申請臨時(shí)一級資質(zhì)參照《規定》第九條、第十一條和第十三條申請，除專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、場(chǎng)地面積、儀器設備等基本條件外，還要求在2014年5月1日前從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估活動(dòng)三年以上，并具有相應的工作業(yè)績(jì)。其中，從事消防設施維護保養或者檢測活動(dòng)的業(yè)績(jì)都可以視為消防設施維護保養檢測業(yè)績(jì)，比如從事過(guò)消防設施維護保養的消防工程公司滿(mǎn)足條件也可以申請消防設施維護保養檢測臨時(shí)一級資質(zhì)。

問(wèn)題四：一個(gè)機構申請多項臨時(shí)資質(zhì)有什么要求？臨時(shí)資質(zhì)能不能設立分支機構？

回答：《規定》第十二條對消防技術(shù)服務(wù)機構申請兩項資質(zhì)設定了優(yōu)惠條款，但不適用于臨時(shí)資質(zhì)。申請單項正式資質(zhì)和另一項臨時(shí)資質(zhì)以及申請兩項臨時(shí)資質(zhì)的，應分別滿(mǎn)足各自單項資質(zhì)所有條件?，F階段，為了保證消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，考慮到各省份臨時(shí)資質(zhì)管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認定方式不同，暫不允許臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機構申請設立分支機構。

問(wèn)題五：臨時(shí)資質(zhì)應當在什么時(shí)間申請？

回答：自2014年5月1日起，各地就開(kāi)展臨時(shí)資質(zhì)管理相關(guān)工作，受理臨時(shí)資質(zhì)申請的具體時(shí)間，需要各省級公安消防部門(mén)結合工作進(jìn)展確定。但是，臨時(shí)一級資質(zhì)的申請時(shí)間截止2014年10月31日。臨時(shí)二級、三級資質(zhì)沒(méi)有申請截止時(shí)間。實(shí)行臨時(shí)資質(zhì)的過(guò)渡期暫定到2016年12月31日截止，臨時(shí)資質(zhì)在此之前都有效。

問(wèn)題六：什么情況下臨時(shí)資質(zhì)可以轉換成正式資質(zhì)？

回答：臨時(shí)一級資質(zhì)滿(mǎn)2年后，且具備正式一級資質(zhì)相應條件，可以申請轉換為正式一級。臨時(shí)二級、三級資質(zhì)具備相應條件后就可以申請轉換為正式二級、三級資質(zhì)。當機構臨時(shí)二級和正式二級的執業(yè)時(shí)間合計滿(mǎn)3年后，具備相應條件可以申請正式一級資質(zhì)。

問(wèn)題七：臨時(shí)資質(zhì)的執業(yè)活動(dòng)與正式資質(zhì)有什么區別？臨時(shí)一級的消防安全評估機構能不能跨省執業(yè)？

回答：臨時(shí)資質(zhì)與相應正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構的執業(yè)范圍、執業(yè)要求和法律責任是等同的。除臨時(shí)一級消防安全評估機構可以跨省承接業(yè)務(wù)外，其他臨時(shí)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構只能在許可所在省級地域承接相應業(yè)務(wù)。

問(wèn)題八：現有消防技術(shù)服務(wù)機構在《規定》實(shí)施后有什么執業(yè)要求？

回答：根據《規定》第五十六條“本規定實(shí)施前已經(jīng)從事社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì )組織，應當自本規定實(shí)施之日起六個(gè)月內申請相應資質(zhì)”，從現在至2014年10月31日，現有消防技術(shù)服務(wù)機構還可以開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)。2014年11月1日起，現有消防技術(shù)服務(wù)機構必須取得正式資質(zhì)或臨時(shí)資質(zhì)才能繼續執業(yè)，沒(méi)取得正式或臨時(shí)資質(zhì)的應該停業(yè)待取得資質(zhì)后方可繼續執業(yè)。

問(wèn)題九：新成立的消防技術(shù)服務(wù)機構能不能申請臨時(shí)資質(zhì)？

回答：新成立的消防技術(shù)服務(wù)機構可以申請臨時(shí)二級、三級資質(zhì)，取得資質(zhì)后才能開(kāi)展相應執業(yè)活動(dòng)。

問(wèn)題十：臨時(shí)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構的技術(shù)負責人、項目負責人有什么要求？

回答：臨時(shí)資質(zhì)機構的技術(shù)負責人、項目負責人可以是具有相應級別注冊消防工程師，也可以是通過(guò)條件審查或經(jīng)考試合格的人員。其中臨時(shí)一級、二級資質(zhì)機構的技術(shù)負責人應當是一級注冊消防工程師，或者是通過(guò)條件審查或經(jīng)考試合格并且具有消防工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)的人員。消防工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)請對照《注冊消防工程師制度暫行規定》附件一。

問(wèn)題十一：?jiǎn)挝粌炔拷M織對建筑消防設施進(jìn)行維護保養，是否需要取得消防設施維護保養檢測資質(zhì)？

回答：?jiǎn)挝粌炔康墓こ碳捌渌嚓P(guān)部門(mén)對本單位以及具有隸屬關(guān)系的單位建筑消防設施的維護保養，不適用《規定》，不需要取得消防設施維護保養檢測資質(zhì)，不屬于消防設施維護保養執業(yè)活動(dòng)。

問(wèn)題十二：如何理解注冊消防工程師資格考試報名條件當中的消防安全技術(shù)工作經(jīng)歷？從事消防設計、監理和施工的人員以及現役消防官兵能不能報考？

回答：從事消防安全技術(shù)工作的人員主要是指在消防技術(shù)服務(wù)機構當中從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及在消防安全重點(diǎn)單位當中從事消防安全管理和消防設施檢查、維護和管理工作的人員。為了鼓勵社會(huì )和公安消防部隊的消防技術(shù)人才報考注冊消防工程師，從事消防設計、監理和施工的人員也可以報考注冊消防工程師，其所從事的消防設計、監理和施工工作年限可以視為消防安全技術(shù)工作年限；從事過(guò)防火、滅火的現役和退役的消防警官也可以報考，其所從事的防火、滅火的工作年限可以視為消防安全技術(shù)工作年限，其他崗位的工作經(jīng)歷和士兵崗位的工作經(jīng)歷不能視為消防安全技術(shù)工作年限。