摘要：公安消防部隊擔負著(zhù)火災撲救、社會(huì )救助和搶險救援等急難險重任務(wù)，“養兵千日，用兵千日”是其真實(shí)寫(xiě)照。近年來(lái)，受極端氣候影響，山洪、泥石流、內澇等災情多發(fā)，水域救援任務(wù)日趨繁重，消防官兵為保衛國家經(jīng)濟建設，保護公共財產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用，做出了巨大的貢獻，體現了新時(shí)期公安消防部隊對人民的承諾，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

關(guān)鍵詞：消防；水域救援；存在的不足；對策

我市位于長(cháng)江上游，嘉陵江下游，江河水系眾多，水資源豐富，屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區，氣溫高，雨季長(cháng)，常發(fā)生暴雨、內澇、洪災，根據重慶市第一次水利普查數據，我市50平方公里以上流域面積的河流就有510條，其中跨省河流有120多條；1000平方公里以上流域面積的河流就有42條，其中跨省河流就有30多條；近幾年來(lái)的水域救援事故成逐年遞增態(tài)勢，面對當前水域救災形式和任務(wù)，不斷加強裝備建設，進(jìn)一步提升水域救援能力，是消防部隊亟待解決的問(wèn)題。

一、水域救援的定義、類(lèi)別和特點(diǎn)

（一）水域救援的定義

水域救援是指人員在水域中生命受到嚴重威脅或重要場(chǎng)所、建筑物受到水流破壞，不可抗力造成的意外災害等，如不及時(shí)施救將會(huì )造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失所采取的救援行動(dòng)。

（二）水域救援的類(lèi)別和特點(diǎn)

1.溺水事故救援。指游泳時(shí)發(fā)生溺水、自殺溺水、船舶翻沉或不慎落水等意外落水情況的營(yíng)救行動(dòng)。當發(fā)生溺水時(shí)附近群眾難以提供有效的救援幫助，專(zhuān)業(yè)救援力量到場(chǎng)后，溺水人員位置不容易確定，短時(shí)間無(wú)法找到溺水者，導致最佳救人時(shí)間錯失。據醫學(xué)分析，溺水者在4—6分鐘內能得到急救措施，心肺復蘇的成活率較高，如果超過(guò)8分鐘得不到有效救治，成活率將低于10%以下。

2.內澇災害事故救援。是指受暴雨影響，江河水位暴漲，城市或村莊排水設施不能滿(mǎn)足排水需求導致發(fā)生內澇，引發(fā)洪災或造成房屋、建筑、水利、交通、電力設施等破壞，易造成較大經(jīng)濟損失和人員傷亡。此類(lèi)救援受災面大，受災點(diǎn)多，救援面廣，發(fā)生內澇災害常導致道路和通信中斷，救援設備和生活物資運輸造成影響，消防部隊在內澇災害救援時(shí)應在地方政府統一指揮下，協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展救援工作。

3.孤島轉移營(yíng)救。是指因上游水庫、堤壩泄洪、水位短時(shí)間猛漲，有人員被困水中礁石，生命受到水流威脅的救援。孤島轉移營(yíng)救現場(chǎng)，水流一般較湍急，水位上漲速度快，短時(shí)間內器材裝備難以發(fā)揮救援作用，相對救援時(shí)間緊迫，容易導致被困群眾情緒激動(dòng)，救援難度較大。

二、當前水域救援存在的不足

水域救援存在突發(fā)性、危險形、時(shí)間緊迫。根據世界各國水域救援單位統計，除開(kāi)特殊的隊伍外，約有三分之一的救援人員不是缺乏專(zhuān)業(yè)技能，就是水性不佳，裝備不精良或訓練不足。主要是開(kāi)展水域救援理論學(xué)習和日常訓練相對較少，在處置復雜水域救援時(shí)，導致部分官兵心里素質(zhì)和判斷能力變差，存在焦慮、恐懼、畏難的情緒，對急、難、險、重水域救援處置經(jīng)驗欠缺，在處置水域救援中技戰術(shù)水平、安全評估、救援方案制定等方面相對薄弱，主要存在以下幾個(gè)方面。

一是學(xué)習掌握救援理論知識不夠。一是官兵對水流特性、水流力學(xué)、水流危險、裝備使用等理論知識掌握相對較少，對水域救援準則，水域救援中安全注意事項學(xué)習掌握不夠。二是對水流中各種水流形態(tài)及其存在的危險學(xué)習不夠。當前涉水救援時(shí)，救援人員未穿戴消防專(zhuān)用救生衣，在救援人員身上捆綁固定繩索的現象仍時(shí)有發(fā)生，導致救援人員在水中遇到危險時(shí)無(wú)法及時(shí)逃離，成為了“索命繩”。如何選擇利用拋繩包、拋投器、駕駛舟艇、氣墊船、直升機等其他機械設備實(shí)施救援，必須遵循高效、安全的救援法則，絕對要最后才考慮涉水救援。三是水域救援中官兵對風(fēng)險掌控不夠。當采取涉水救援或救援中不慎落水時(shí)，如何在危險水域形態(tài)中觀(guān)察、自救、待援或延緩被沖往下游危險水域，在水域災害救援中，救援行動(dòng)優(yōu)先順序，必須按照安全風(fēng)險因素來(lái)考慮，必須嚴格遵守安全準則，合理采用拋過(guò)去救、劃過(guò)去救、游過(guò)去救，確保救援人員的絕對安全。

二是開(kāi)展水域救援訓練偏少，方法單一。面對水域救援訓練沒(méi)有“訓練場(chǎng)地”，江河等自然場(chǎng)地訓練危險性大，各單位普遍存在開(kāi)展水域救援訓練較少，日常訓練以基礎體能、消防技能和器材熟悉為主，即使開(kāi)展水域訓練思維仍局限在傳統的訓練項目和方法上，模擬水域救災現場(chǎng)環(huán)境少，官兵技能學(xué)習掌握不夠。

三是水域救援現場(chǎng)組織指揮人員經(jīng)驗欠缺。部分指揮員參與處置水域救援實(shí)戰較少，對轄區水文、地理了解不夠，所學(xué)理論掌握不足，加之沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的水域救援系統培訓和學(xué)習，參與水域救援災害處置時(shí)，還存在裝備運用不合理、安全評估不全面、救援經(jīng)驗欠缺等問(wèn)題，難以滿(mǎn)足急、難、險、重等危險水域災害救援現場(chǎng)技術(shù)處置需求。

四是水域救援技術(shù)全面性專(zhuān)業(yè)人員缺乏。主要表現在游泳能力強的官兵數量偏低，兼顧對繩索救援、舟艇駕駛、現場(chǎng)急救、水域指揮等內容學(xué)習掌握的人員數量更低，全面性、全能性人員缺乏。

五是個(gè)人水域防護裝備有待完善。配齊個(gè)人水域防護裝備，才能為日常訓練和救援提供保障，水域救援的基本裝備包括：水域救援頭盔、干濕式水域服、個(gè)人浮力裝置、拋繩包、水域救援手套、水域救援靴、防水頭燈、口哨、潛水刀具等。這些裝備除了提供救援人員抗磨損和沖擊保護外，更能為救援人員提供保溫、提供浮力、防止皮膚感染和傷害、信號聯(lián)絡(luò )與求救等。當前在處置水域救援中，個(gè)人防護裝備穿戴不符合標準的現象時(shí)有發(fā)生。

三、提高水域救援能力的對策

（一）強化官兵水域救援理論學(xué)習。一是學(xué)習水域基礎理論知識。掌握不同流域水流流動(dòng)規律和運動(dòng)軌跡，水中障礙物、漩渦、水洞等存在的危險。二是學(xué)習掌握水流力學(xué)知識，才能利用水流力學(xué)開(kāi)展救援。當容量不變，水流速度成倍增加時(shí)，水流產(chǎn)生的沖擊力變?yōu)?倍，能夠預判和估算水流產(chǎn)生沖擊力對救援人員、舟艇的危險。三是學(xué)習掌握水流形態(tài)及不同水流形態(tài)存在的危險。各種水流形態(tài)對救援人員和群眾造成的危險，掌握不同水流形態(tài)營(yíng)救人員的方法。

（二）強化專(zhuān)業(yè)訓練。一是開(kāi)展水域救援培訓。緊貼水域救援實(shí)戰需要，組織開(kāi)展游泳訓練、活餌訓練、舟艇運輸、舟機組裝、急流舟艇駕駛、翻舟和失動(dòng)自救、舟機故障排除、拋投器救助、水域繩索救援等課目，立足于實(shí)戰原則，建立定期培訓制度，提高官兵水域救援技術(shù)。二是要加強水域救援指揮人員培養。在較大或復雜的水域救援現場(chǎng)，指揮員戰術(shù)的安排決定救援的成敗，指揮人員不但要掌握水域基礎理論知識，還應對本轄區水域災害類(lèi)型了解和熟悉，能對水域救援現場(chǎng)科學(xué)評估，合理制定救援方案和備用方案。三是要強化安全教育，杜絕官兵在組織水域訓練時(shí)發(fā)生傷亡。因水域環(huán)境復雜、危險性高，參與訓練人員、車(chē)輛、裝備器材多，組織開(kāi)展水域救援實(shí)兵、實(shí)裝到自然河流訓練時(shí)，應經(jīng)水域救援培訓教練或相關(guān)專(zhuān)家實(shí)地考察，在開(kāi)展水域救援訓練中，要嚴把安全防事故放在首位，要從難從嚴講究科學(xué)，從實(shí)戰出發(fā)，嚴格水域訓練紀律，嚴守操作規程，有效杜絕官兵訓練傷亡。

（三）進(jìn)一步完善水域救援預案。一是要充分發(fā)揮人員和裝備的作用。要統一思想認識，制定全市水域救援器材配備標準。二是完善水域救援處置和指揮程序，從組織領(lǐng)導、戰斗編成、后勤保障等方面，不斷修訂完善水域救援處置和指揮程序。三是積極與地方應急救援中心、公安、海事等水域救援單位落實(shí)好聯(lián)勤聯(lián)訓，不定期組織各單位參與水域救援實(shí)兵演練，不斷提高處置水域災害救援能力。

（四）加強水域救援裝備建設。一是配齊個(gè)人水域防護裝備，配置適應轄區救援特點(diǎn)的裝備，并確保器材質(zhì)量。二是加強官兵對水域救援裝備應用訓練，建立定期學(xué)習培訓體系，提高官兵對裝備使用、保養、維修的能力，實(shí)現人與裝備最佳結合。三是不斷推進(jìn)機械設備配備、培訓和操作使用，適時(shí)將挖掘機、裝卸機、直升機等機械救援設備運用到水域救援中，更好滿(mǎn)足水域救援任務(wù)和實(shí)戰化訓練的需要，做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝”，進(jìn)一步提高抵御和處置水域救援能力。

作為一支水域救援專(zhuān)業(yè)力量，只有不斷加強學(xué)習和訓練，通過(guò)在惡劣水域環(huán)境、復雜氣象、長(cháng)時(shí)間、高強度進(jìn)行實(shí)地實(shí)裝訓練，有效提高官兵水中自救和處置水域災害救援能力，隨著(zhù)部隊建設和發(fā)展，水域救援裝備不斷更新，救援技能不斷加強，定能起到“尖刀和拳頭”作用，更好地為人民生命財產(chǎn)和地方經(jīng)濟建設保駕護航。